新南威尔士州前州长格拉迪斯?贝雷吉克莲(Gladys Berejiklian)被发现腐败,这引发了一个具有挑战性的问题:在全国不同的司法管辖区,尤其是维多利亚州,此类问题是如何处理的。
如果维多利亚州的一位总理面临同样的指控,会发生什么?
周四,新南威尔士州反腐败独立委员会(ICAC)发现新南威尔士州前总理格拉迪斯·贝雷吉克莲和前沃加沃加议员达里尔·马奎尔都有严重的腐败行为。
廉署发现Berejiklian违反公众信任,涉及她与Maguire的个人关系,包括她在为Maguire选区的项目分配政府拨款中所担当的角色,以及她怀疑Maguire曾从事涉及或可能涉及贪污行为的活动,而没有通知廉署。
在维多利亚会发生什么?
目前尚不清楚是否会展开调查。廉政公署与维多利亚州的广泛独立反贪委员会(IBAC)的不同之处在于它们的管辖权,以及维多利亚州的监察机构在展开调查之前必须满足更高的门槛。
如果进行调查,并提出同等的证据,结果可能会有所不同。
这是因为这两个州对腐败的定义不同。新南威尔士州的定义更广泛,包括涉及不诚实或违反公众信任的公职人员的行为,或者,例如,涉嫌违反新南威尔士州部长和议员的行为准则。
安德鲁斯政府在2016年增加了IBAC的管辖权,但腐败的定义仅限于构成相关刑事犯罪的行为。
值得注意的是,廉署虽然发现她有贪污及严重的贪污行为,但并没有就刑事罪行将她转介检控人员。但是,它建议转介马奎尔和他的两个商业伙伴。
因此,在维多利亚,Berejiklian的行为可能不会被官方认定为腐败。
公开考试呢?
2021年,廉署公开调查贝瑞吉克莲,引发争议。不管是无辜的还是有罪的,任何领导人都很难在政治上经受住被公开传唤到反腐败委员会面前的羞辱。
如果是维多利亚州的总理,会面临这样的公众质询吗?
答案还不清楚。在新南威尔士州,有关是否进行公开调查的决定,需要三名廉政专员中有两名同意进行这样的调查符合公众利益。
在维多利亚州,政客和官员只有在“特殊情况”下才会面临公开审讯。这究竟意味着什么尚不清楚,但法律和诚信专家认为,“特殊情况”条件为公众审查设定了一个不合理的更高门槛。
州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)就多项调查接受了IBAC的私下采访,其中包括涉嫌腐败土地交易的“桑顿行动”(Operation Sandon)。
到目前为止,在任何IBAC案件中,安德鲁斯或他的部长们都没有被发现参与维多利亚法律规定的腐败行为。鉴于这种公开质询所承受的巨大政治成本,它们是否应该被公开审查——从道德上说,如果不是从法律上讲的话——是有争议的。
艾博年政府新成立的国家反腐败委员会采取了较低的调查门槛,更符合新南威尔士州(而非维多利亚州)的要求。但在公开考试中,它采用了维多利亚的“特殊情况”测试。
廉政专家、联盟党和绿党正在推动改革,赋予IBAC更多的权力,使其与新南威尔士州的廉政公署保持一致,包括扩大腐败行为的定义,降低公开听证会的门槛。
周四,公共诚信中心研究主任凯瑟琳·威廉姆斯(Catherine Williams)再次呼吁对维多利亚州的IBAC进行改革,并表示从最新的新南威尔士州廉政公署报告中可以学到很多东西。
“这提醒我们,我们的IBAC立法仍然存在缺陷,”威廉姆斯说。“并非所有贪污都涉及刑事犯罪。必须扩大IBAC的管辖范围,使其与全国最佳做法保持一致。”
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